Dzisiaj o godzinie 14-tej odbyło się posiedzenie sejmowej Komisji ds. Petycji poświęcone rozpatrzeniu odpowiedzi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na dezyderaty sformułowane przez Komisję na podstawie petycji wniesionych do Sejmu przez Zarząd Główny NSZZ Policjantów.
W trakcie dzisiejszego posiedzenia rozpatrywano odpowiedzi MSWiA na następujące dezyderaty:
- dezyderat nr 176 w sprawie rozliczenia ponadnormatywnego czasu służby policjantów uprawnionych do dodatku funkcyjnego,
- dezyderat nr 179 w sprawie zmiany przepisów dotyczących możliwości uzyskania przez funkcjonariuszy Policji odszkodowania za utratę, zniszczenie lub uszkodzenie przedmiotów osobistego użytku w związku ze służbą,
- dezyderat nr 195 w sprawie terminów i kosztów realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. (sygn. akt K 7/15) w odniesieniu do wysokości ekwiwalentu pieniężnego za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego funkcjonariuszy.
W posiedzeniu sejmowej Komisji ds. Petycji uczestniczył wiceprzewodniczący Zarządu Głównego NSZZ Policjantów Kazimierz Barbachowski.
Ad.1. Stanowisko MSWiA w sprawie rozliczenia ponadnormatywnego czasu służby policjantów uprawnionych do dodatku funkcyjnego
dyr. Mariusz Cichomski – stwierdził, że stanowisko MSWiA w sprawie tego dezyderatu było już prezentowane 16 maja 2019′ i jest zgodne z opinią BAS i orzeczeniem NSA z 2018 r. – Dodatek funkcyjny na stanowiskach jest formą kompensacji za ponadnormatywny czas służby. MSWiA nie zamierza podejmować działań w celu zmiany tego uregulowania.
Poseł referent Robert Warwas – odpowiedź jest obszerna, ministerstwo stoi na stanowisku, że ponadnormatywny czas pracy jest rekompensowany przez dodatek funkcyjny i to jest uzasadnione.
insp. Jarosław Siekierski (KGP) – dodatek funkcyjny nie jest większy od służbowego, skala odpowiedzialności jest też inna, chociaż w jednostkowych przypadkach – dodatek nie obejmuje także czynności w sytuacji gdy objęci dodatkiem służbowym nie są w stanie wykonać czynności. Takie sytuacje maja miejsce i rację ma kolega z NSZZ Policjantów, jednak wakaty na stanowiskach z dodatkiem funkcyjnym są mniejsze. Wskaźnik wakatów na tych stanowiskach nie przekracza 2 %.
Przewodniczący PET Sławomir Piechota – Czy ten czas ponad 40 godzin pracy tygodniowo przez osoby pobierające dodatki funkcyjne jest gdzieś rejestrowany? Czy wiemy, jaka to jest skala zjawiska?
insp. Jarosław Siekierski – Nie nie prowadzimy takich rejestrów, w zasadzie realizowane jest prawo do wypoczynku, choć bywa ono nadwyrężane w sytuacjach nagłych i nieprzewidywanych. Rodzaj zadań wymusza często przekraczanie normy 8 godzin, ale nie jest to nigdzie dokumentowane.
Przewodniczący PET Sławomir Piechota – Na początek proponuję zacząć rejestrować ten ponadnormatywny czas pracy osób pobierających dodatki funkcyjne, bo to musi być rekompensowane. Ile jest wakatów na chwilę obecną?
insp. Jarosław Siekierski – nie umiem odpowiedzieć precyzyjnie – na dzień 9.12. 2019′ wakatów było około 4,800 – 4 900.
Przewodniczący PET Sławomir Piechota – Czy uważacie, że tak powinno pozostać?
insp. Jarosław Siekierski – w chwili obecnej nie zamierzamy niczego zmieniać. W dodatku funkcyjnym jest zawarta rekompensata za czas ponadnormatywny. W porozumieniu zawartym w listopadzie 2018′ – minister zobowiązał się podjąć sprawę nadgodzin, nie ma sprawy dodatków funkcyjnych.
Kazimierz Barbachowski – nie mam przed sobą treści porozumienia, ale dotyczyło ono wszystkich funkcjonariuszy, nie tylko otrzymujących dodatki służbowe.
Poseł referent petycji Robert Warwas – są rozbieżności. Strona związkowa – wiem, że ten sam problem sygnalizują policjanci – uważają, że dodatek funkcyjny nie wyrównuje dodatkowych godzin pracy. – Niestety, jako Komisja ds. Petycji nie jesteśmy uprawnieni do rozstrzygania tego sporu. Uważam, że Związki w kolejnych porozumieniach powinny ten problem uszczegółowić.
Przewodniczący PET Sławomir Piechota – Rekomendacja Komisji ds. Petycji – przyjąć odpowiedź MSWiA na dezyderat – bez sprzeciwu. Choć wiemy, że nie kończy to sprawy. Zdajemy sobie sprawę, że ten postulat powinien być dalej negocjowany.
Ad 2. Odpowiedź MSWiA na dezyderat nr 179 w sprawie zmiany przepisów dotyczących możliwości uzyskania przez funkcjonariuszy Policji odszkodowania za utratę, zniszczenie lub uszkodzenie przedmiotów osobistego użytku w związku ze służbą.
dyr. Mariusz Cichomski – 13 czerwca 2019′ kierunkowo poparliśmy ten dezyderat – ale powinny mieć te rozwiązania charakter ogólny, przepisy powinny określać tryb i sposób weryfikacji oraz wyceny szkody. Aspekt finansowy dezyderatu – wymaga zagwarantowania środków.
Poseł Jacek Świat – kiedy należy oczekiwać na zmiany legislacyjne. Pół roku minęło – pytam, jak odległe są te kierunkowe zamiary?
dyr. Mariusz Cichomski – na chwilę obecną nie prowadzimy żadnych działań.
Przewodniczący PET Sławomir Piechota – uznaję tę odpowiedź za niewystarczającą, chcemy jako Komisja wiedzieć kiedy te działania będą zrealizowane. Konkretnie.
– Rekomenduję uznanie tej odpowiedzi MSWiA za niewystarczającą i ponowienie dezyderatu domagającego się uregulowania sprawy.
– Komisja jednogłośnie podjęła decyzję o wystąpieniu z dezyderatem do Prezesa Rady Ministrów, a tę odpowiedź MSWiA odrzucić.
Ad. 3. Dezyderat nr 195 w sprawie terminów i kosztów realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. (sygn. akt K 7/15) w odniesieniu do wysokości ekwiwalentu pieniężnego za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego funkcjonariuszy.
dyr. Mariusz Cichomski – prace są prowadzone, odbyły się konsultacje, trwają konsultacje odnośnie innych służb, po konsultacjach przedstawimy propozycje…
Przewodniczący PET Sławomir Piechota – Kiedy będą te propozycje, jaki jest harmonogram prac? Minął już rok!
dyr. Mariusz Cichomski – Trybunał Konstytucyjny nie przewidział okresów przejściowych – zniknęła więc podstawa do wypłacania ekwiwalentów. Traktujemy tę sprawę poważnie, w niedługim czasie rozpocznie się procedowanie…
Kazimierz Barbachowski – Pan dyrektor mówił, że projekt już jest na ścieżce legislacyjnej … tymczasem są policjanci, którzy już pożegnali się ze służbą i nie dostali ani grosza za niewykorzystane urlopy. Nie najlepiej to wygląda wizerunkowo…
Przewodniczący PET Sławomir Piechota – Wyjaśnienia MSWiA uznajemy za dalece niewystarczające – chcemy konkretnej odpowiedzi . Także i tę odpowiedź MSWiA na dezyderat odrzucamy i występujemy do MSWiA o konkretne wyjaśnienia.
Na tym Komisja ds. Petycji wyczerpała rozpatrywanie dezyderatów sformułowanych w wyniku petycji wniesionych do Sejmu przez Zarząd Główny NSZZ Policjantów.
Notował (jp), źródło: nszzp.pl
Retransmisja posiedzenia – tutaj
