- Media o nas

Sejm uchwalił ustawę wprowadzającą program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026–2029. Dokument zakłada przekazanie formacjom podległym MSWiA 13 mld złotych – o około 3 mld zł więcej niż w poprzedniej modernizacyjnej edycji. Za ustawą jednogłośnie opowiedzieli się wszyscy posłowie, co kończy sejmowy etap prac nad programem, który trafi teraz do Senatu. Jeśli senatorowie nie zgłoszą poprawek, ustawa niebawem trafi na biurko prezydenta.

Sejmowe prace nad program modernizacji służb podległych MSWiA w latach 2026–2029 rozpoczęły się na początku listopada. W trakcie pierwszego czytania wiceszef MSWiA Czesław Mroczek, prezentując założenia programu, przekonywał, że planowane środki pozwolą odpowiedzieć na najpilniejsze potrzeby służb w sytuacji rosnących zagrożeń, w tym aktów dywersji i prób destabilizacji kraju. „Służby muszą być dobrze przygotowane, by sprostać tym zagrożeniom i zapewnić bezpieczeństwo obywateli” – mówił Mroczek.

Już na tym etapie parlamentarzyści PiS zwracali uwagę na brak w programie komponentu dotyczącego wzrostu uposażeń funkcjonariuszy i wynagrodzeń pracowników cywilnych. Jak tłumaczył Mroczek, rząd uznał, że kwestie płacowe zostały w ostatnich latach „w znacznym stopniu wzmocnione” – m.in. przez 20-procentową podwyżkę w 2024 roku, 5-procentową w 2025, a także wprowadzenie świadczenia mieszkaniowego, którego koszt w czteroletniej perspektywie – według wyliczeń MSWiA – ma sięgnąć około 10 miliardów złotych.

Po dyskusji i odrzuceniu części poprawek – w tym dotyczących pracowników cywilnych – komisja przegłosowała skierowanie projektu do drugiego czytania, podczas którego powrócono do kwestii płacowych. Poseł PiS Jarosław Zieliński przekonywał, że brak podwyżek w programie jest błędem i złożył poprawkę przewidującą ich wprowadzenie. Twierdził, że środki można zabezpieczyć z rezerwy celowej nr 56, bez konieczności ograniczania inwestycji.

Sprzeciwiał się temu wiceszef MSWiA Czesław Mroczek wskazując, że poparcie propozycji PiS oznaczałoby konieczność skreślenia części zadań inwestycyjnych i wyjście poza uzgodniony z rządem limit finansowy. Z kolei wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Wiesław Szczepański – w trakcie obrad sejmowej komisji administracji i spraw wewnętrznych, która pochyliła się nad zgłoszonymi poprawkami – poinformował, że rząd wydał negatywną opinię wobec propozycji opozycji. Wskazał przy tym, że ich przyjęcie oznaczałyby zwiększenie kosztów programu o dodatkowe 4 mld zł. Ostatecznie komisja odrzuciła poprawki większością głosów, a dokument trafił do trzeciego czytania.

Trzecie czytanie i głosowanie nad tym dokumentem odbyło się w piątek. W bloku głosowań Sejm jednogłośnie przyjął program modernizacji. Za przyjęciem ustawy zagłosowało 439 posłów.

Uchwalona przez Sejm ustawa trafi teraz do Senatu. Warto wspomnieć, że izba wyższa parlamentu może zaakceptować dokument bez poprawek lub dokonać w nim zmian. W pierwszym wariancie ustawa zostanie niezwłocznie przekazana na biurko prezydenta do podpisu. W drugim – dokument wróci do Sejmu, gdzie posłowie zdecydują o odrzuceniu lub przyjęciu senackich propozycji.

Niezależnie od dalszej ścieżki legislacyjnej, przyjęcie przez Sejm ustawy oznacza, że nowy program modernizacyjny dla służb podległych MSWiA wchodzi w decydującą fazę. Jeżeli tempo prac zostanie utrzymane i jeśli głowa państwa zdecyduje się złożyć swój podpis pod dokumentem, wszystko wskazuje na to, że program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026–2029 wejdzie w życie – zgodnie z założeniami – od 1 stycznia 2026 roku.

Rekordowy program

Przypomnijmy. Program Modernizacji Służb Mundurowych na lata 2026-2029 zakłada 13 mld złotych, które zostaną przeznaczone na modernizację służb podległych MSWiA. To o ok. 3 mld zł więcej niż w poprzednim programie.

Pieniądze zostały jednak podzielone asymetrycznie. Najwięcej – bo aż 5 mld złotych – do dyspozycji formacje podległe MSWiA będą miały dopiero w 2029 roku. Dla porównania w latach 2027-2028 służby dysponować będą dodatkowymi środkami w łącznej wysokości 6,5 mld – z czego 3 mld w roku 2027 oraz 3,5 mld w roku 2028. Najmniej, bo 1,5 mld do wydania będzie w pierwszym roku nowej modernizacyjnej perspektywy, a więc w roku 2026.

Z ogólnej kwoty najwięcej, bo aż 7,3 miliarda złotych trafi do Policji. Z tej puli ponad 4 mld zł, zostanie przeznaczone na inwestycje budowlane i remonty obiektów. Dzięki tym środkom powstanie 84 nowych komend, w tym głównie powiatowych, 28 istniejących obiektów zostanie przebudowanych, a 36 poddanych modernizacji.

Straż Graniczna otrzyma 2,7 mld zł, z czego prawie 1,4 mld zł przeznaczono na zwiększenie stanu etatowego funkcjonariuszy. Formacja powiększy się łącznie o 2066 etatów – o 1566 w 2026 roku i o kolejne 500 w 2027 roku.

Państwowa Straż Pożarna uzyska 2,4 mld zł. Kluczowym zadaniem będzie budowa nowych strażnic, które jednocześnie będą mogły pełnić funkcję schronów. Na wszystkie inwestycje związane z budową nowych obiektów oraz modernizacją i przebudową istniejących przewidziano łącznie 1,8 mld zł. Dodatkowo planowane jest zwiększenie liczby etatów o 1000 funkcjonariuszy: 60 w 2026 roku, 20 w 2027 roku, 450 w 2028 roku oraz 470 w 2029 roku.

Służba Ochrony Państwa otrzyma 482,1 mln zł, w tym 408,6 mln zł na budowę nowych obiektów oraz przebudowę i rozbudowę już istniejących. Środki te umożliwią przede wszystkim rozbudowę bazy szkoleniowej oraz przebudowę budynku przeznaczonego do realizacji ustawowych zadań tej służby.

Media o nas

Miliardy dla służb MSWiA. Sejm jednogłośnie przyjął ustawę modernizacyjną